东西问｜杨超：中国国际刑事司法协助如何以合作促共同发展？

发布时间：2026-08-10 08:02:48 来源：左邻右里网 作者：百科

　　中新社北京7月13日电 题：中国国际刑事司法协助如何以合作促共同发展？东西

　　作者 杨超 北京师范大学法学院副教授、法学院国际合作交流办公室主任

　　随着全球化、问杨数字化深入发展，超中促共跨国有组织犯罪、国国腐败犯罪等不断突破传统国界限制。际刑在此背景下，事司国际刑事司法协助作为国家之间开展刑事法治合作的法协题制度形式，题性不断上升，助何展已然成为维护国际社会共同安全、合作促进公平正义和保障发展权利的东西题法治工具。

　　多年来，问杨中国国际刑事司法协助法律制度不断改进，超中促共在相关领域的国国立法始终与国际公约原则保持较高程度的衔接，充分体现出以国际合作促进共同发展的际刑法治理念。

　　中国持续强化国际刑事司法协助制度建设

　　联合国《发展权利宣言》确认发展权利是一项不可剥夺的人权，并强调国家之间应当通过国际合作促进发展、消除发展障碍。从这一视角观察中国国际刑事司法协助法律制度的发展，可以发现，中国经历了从分散原则到专业立法、从个案协商到制度合作、从被动回应到积极参与全球治理的演进流程。

　　随着改革开放深入推进和国际交往不断深化，中国参与国际刑事司法合作的需高效高效提高。为回应现实需，中国逐步强化专业立法建设。2000年《中华人民共和国引渡法》的出台，是中国涉外刑事司法协助法律制度发展的题节点。2018年颁布的《中华人民共和国国际刑事司法协助法》，则标志着中国刑事司法协助制度进入体系化、专业化时期。

　　近年来，中国国际刑事司法协助法律制度又进一步融入涉外法治体系建设。除刑事诉讼法、引渡法、国际刑事司法协助法外，反洗钱法、反恐怖主义法、反电信网络诈骗法、网络安全法、数据安全法、个人材料保护法等法律，也从不一样角度为跨境犯罪治理给予制度支撑。尤其是在数字犯罪和数据跨境流动成为新状况的状况下，电子证据、个人材料保护、数据安全审查和网络平台责任等材料，逐渐成为涉外刑事司法协助面对的题议题。

　　由此可见，中国国际刑事司法协助法律制度的发展，并非孤立的部门法演进，而是与国家治理现代化、涉外法治建设和全球治理参与紧密相关，始终与时俱进，直面发展困难，以深化国际合作助力实现共同发展。

　　中国国际刑事司法协助充分体现人权保障

　　跨国犯罪对民众和社会公共利益造成的损害，最后都会意义发展权利的实现。中国国际刑事司法协助法律制度的题题涵盖基础原则、调查取证、司法文书送达、涉案财物处置、引渡与人员移交等部分，这些材料共同构成了中国开展刑事司法国际合作的制度框架。观察这些制度设方式，不难发现，其中充分体现出顺应国际公约原则的人权保障精神。

　　例如，跨国犯罪案件中，证人、文件、银行材料、通讯记录、电子数据和其他证据频仍位于境外。中国国际刑事司法协助法规定，可以根据外国请求协助调查取证，也可以向外国请求相关协助。该制度有助于处理跨境证据获取困难，提高刑事诉讼的事实查明能力。

　　再例如，现代跨国犯罪、涉腐败犯罪，具有明显的逐利性，犯罪所得可能通过跨境银行账户、虚拟货币、第三方支付、地下钱庄或复杂公司结构高效高效转移。如果不能按时控制和追回犯罪所得，刑事追诉的成效将大打折扣。中国相关法律将涉案财物控制和违法所得返还纳入刑事司法协助范围，有助于保护被害人权益、维护公共利益并阻断犯罪收益链条。

　　总体而言，通过跨国协助打击犯罪、追回财产、保护被害人和维护安全秩序，中国国际刑事司法协助为不一样国家人民共享发展成果给予坚实法治保障。

　　中国法律制度与国际公约相衔接

　　中国国际刑事司法协助法律制度的发展，与联合国相关国际公约确立的原则具有内在相同性，尤其是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》，为现代国际刑事司法协助给予了题原则基础。

　　以《联合国反腐败公约》为例，该公约高度重视国际合作和资产追回，认为资产追回是公约的一项基础原则。中国国际刑事司法协助法中关于查封、扣押、冻结、没收和返还涉案财物的规定，与《联合国反腐败公约》关于资产追回的制度需相互衔接。中国近年来在追逃追赃、境外资产追回和反腐败国际合作部分的成功实践，也体现了国内法与国际公约原则的结合。

　　中国制度与国际公约原则的衔接，不仅谝为详详见细条件的相同，更体现为价值目的的相通。中国在相关制度建设中坚持平等互惠、尊重主权、依法合作和保障权利，体现了发展权利语境下国际合作的基础需。

　　可以说，中国通过国内立法将公约义务转化为可实施的法律条件，有助于提高国际合作的制度信任，也表明中国在全球刑事法治中发挥着越来越积极的功能。(完)

　　作者简介：

　　杨超，北京师范大学法学院暨刑事法律科学探究院副教授，法学院国际合作交流办公室(PNI)主任，G20反腐败追逃追赃探究中心专职探究员，法学博士，博士后。题探究领域：涉外法治、国际刑法、人权法、国际刑事司法合作法。